关于做好家庭经济困难学生认定工作的通知

隆教通〔2019〕168号

关于做好家庭经济困难学生认定工作的通知

各乡镇中心学校、县直各学校：

　　为深入贯彻党的十九大精神，进一步提高学生资助精准度，根据《省教育厅等八部门关于印发〈湖南省家庭经济困难学生认定实施办法〉的通知》（湘教发[2019]30号）文件精神，决定在全县范围内开展家庭经济困难学生认定工作。现将有关事项通知如下：

　　一、认定原则

　　认定家庭经济困难学生坚持实事求是、客观公正的原则；坚持定量评价与定性评价相结合的原则；坚持公开透明与保护隐私相结合的原则；坚持积极引导与自愿申请相结合的原则。

　　二、认定机构与职责

　　１.学校负责组织实施本校家庭经济困难学生认定工作，建立基础信息库，并向县教育局报送家庭经济困难学生名单及相关信息。

　　２.中职学校、普通高中、初中、小学、幼儿园要落实学生资助工作校（园）长制，成立由学校（幼儿园）领导、相关内设机构负责人、资助工作人员、教师代表参加的家庭经济困难学生认定工作组，负责组织和管理本校（园）家庭经济困难学生认定工作。

　　３.学校应根据在校学生规模，按班级（年级或专业）成立评议小组，对认定对象进行民主评议，评议情况作为认定工作的重要依据。评议小组由班主任、辅导员、教师代表、学生代表或者家长代表组成，其中学生代表不能是被评议对象。在校学生少于100人的学校，可在全校组成一个评议小组集中进行民主评议。

　　三、认定依据与等级

　　１.申请认定为家庭经济困难学生，应具备以下基本条件。

　　（１）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党领导；

　　（２）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

　　（３）诚实守信，道德品质优良；

　　（４）学习勤奋，积极上进；

　　（５）家庭经济困难，生活俭朴；

　　学生虽具有学籍但已辍学或休学的学生，在辍学或休学期间暂停申请资格。

　　２.家庭经济困难学生分为特别困难、困难和一般困难三个等级，主要依据以下因素进行认定。

　　（１）家庭经济因素。主要包括家庭收入、资产、负债等情况；

　　（２）特殊群体因素。主要是指是否属于建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、烈士子女、事实无人抚养儿童、建档立卡困难职工子女、家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女等情况；

　　（３）突发状况因素。主要是指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况；

　　（４）家庭负担因素。主要是指赡养老人、抚养子女、教育支出、医疗支出等情况；

　　（５）学生消费因素。主要是指学生消费的金额、结构等情况；

　　（６）经济社会发展水平因素。主要指学生户籍地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校所在地物价水平及学校收费标准等情况。

　　３.具备下列情形之一者，认定为特别困难等级。

　　（１）属于扶贫部门认定的建档立卡贫困家庭学生；

　　（２）属于民政部门认定的最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童；

　　（３）属于退役军人事务部门认定的烈士子女；

　　（４）属于残联部门认定的家庭经济困难残疾学生或残疾人子女；

　　（５）属于工会部门认定的建档立卡困难职工子女；

　　（６）因遭受重大自然灾害、重大突发意外事件而导致家庭经济特别困难的；

　　（７）学生本人或其家庭成员患重大疾病，需要承担巨额医疗费用，造成家庭经济特别困难的；

　　（８）因其他原因导致家庭经济特别困难的。

　　４.具备下列情形之一者，认定为困难等级。

　　（１）学生消费支出明显低于本地或本校学生平均水平，难以满足学习和生活基本需要的；

　　（２）家庭经济收入低于当地平均水平，且家庭成员有残疾人或因患病需要承担大额医疗费用的；

　　（３）单亲家庭且与学生共同生活的父（母）亲经济收入低于当地平均收入水平的；

　　（４）因遭受自然灾害、突发意外事件而导致家庭经济比较困难的；

　　（５）因其他原因造成家庭经济困难的。

　　５.不具备“认定依据与等级”中第4点、第5点所列情形，但庭经济收入偏低或者家庭经济负担较重，不能满足学生在校期间的学习和基本生活支出的，认定为一般困难等级。

　　６.具备下列情形之一者，不得纳入家庭经济困难学生认定范围，已经通过认定的，应取消其资助资格。

　　（１）思想政治素质低劣或道德品质败坏，且屡教不改的；

　　（２）严重违反法律法规和学校规章制度，且屡教不改的；

　　（３）学生或监护人恶意提供虚假信息，隐瞒本人或其家庭资产或收入的；

　　（４）学生日常消费明显高出本校学生整体水平，经常使用高档奢侈品或者进行高消费的；

　　（５）其他不适宜认定为家庭经济困难学生的。

　　四、认定程序

　　１.学校每学年组织一次家庭经济困难学生认定。每学期可根据实际情况变化，对家庭经济困难学生认定结果进行动态调整。

　　２.认定家庭经济困难学生，一般应包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等工作程序。

　　（１）中职学校、普通高中、初中、小学、幼儿园应通过召开家长会、张贴公告栏、书面通知等形式， 广泛告知家庭经济困难学生认定工作事项以及相关资助政策，并向学生或监护人发放《申请表》。

　　（２）个人申请学生本人或监护人自愿提出申请，如实填报《申请表》，并提供能够真实反映其家庭经济状况的支撑材料。

　　（３）学校认定。评议小组负责对学生填报的《申请表》及相关材料进行核实，综合考虑学生日常消费情况以及影响家庭经济状 况的有关因素，进行民主评议后，初步提出家庭经济困难学生名 单和认定等级。中职学校、普通高中、初中、小学、幼儿园的认 定工作组负责对评议小组提出的家庭经济困难学生名单及认定等 级进行审核和批准。

　　（４）结果公示。学校要将家庭经济困难学生名单及认定等级以适当方式、在适当范围内公示 5 个工作日。

　　（５）建档备案。公示无异议后，学校要将家庭经济困难学生名单汇总造册，连同学生或监护人提交的申请材料一同建档，并按要求录入全国学生资助管理信息系统。

　　３.学校在认定工作中要维护学生人格尊严，保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。公示期满后，应及时去除相关公示信息。

　　４.学校老师、学生及其监护人对认定结果有异议的，可在公示期间通过书面方式向学校认定工作组提出复核申请，认定工作组应在 3 个工作日内予以答复。如复核申请所反映的情况属实，认定工作组应及时做出调整或改正。

　　五、规范管理

　　１.学校要加强资助信息安全管理，规范各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等工作流程，不得泄露学生资助信息。

　　２.学校要加强对学生的诚信教育，要求申请认定的学生或监护人如实提供其家庭经济状况及变动情况，并组织申请人签订诚信承诺书。要定期随机抽取一定比例的家庭经济困难学生，通过函询、走访等多种渠道核实其家庭经济状况，如发现不符合认定条件的，一经查实，要及时取消该学生的认定资格，并追回其巳获得的相关资助资金。

３.已被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著变化的，学校应重新评估学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生或调整其困难等级。未被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著变化的，在学生提出申请后，学校应评估学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生并确定困难等级。

请各学校高度重视，周密组织，严格按照要求和程序做好家庭经济困难学生认定工作，尤其要指导学生正确填写《隆回县家庭经济困难学生认定申请表》，并整理存档。

附件：隆回县家庭经济困难学生认定申请表

                                   隆回县教育局